Terra 19 juin 2014 à 08h00 | Par Actuagri

La région fait vivre le territoire

Le Printemps des territoires s’est tenu le 3 juin, juste un jour après l’annonce de la refonte des régions par le Président de la République, ce qui n’a pas manqué d’interpeller l’assistance.

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Rencontre entre État et Régions, le Printemps des territoires qui a eu lieu au Sénat mardi 3 juin avait pour but de favoriser les échanges pour faciliter, notamment la mise en œuvre de la PAC 2015-2020. La gestion des aides du deuxième pilier, à travers le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader), sera en effet pilotée par les régions, nécessitant une stratégie concertée pour assurer une cohérence sur l’ensemble du territoire sans oublier les spécificités plus locales. Une ambition résumée en une phrase par Stéphane Le Foll, ministre de l’Agriculture : "l’État conserve une place qui est la sienne mais fait confiance aux régions pour assurer l’avenir".

Compétitivité

Concrètement, le mot d’ordre est "compétitivité" avec un plan d’investissement élaboré par le ministère de l’Agriculture et l’Association des régions de France (ARF) pour favoriser l’adaptation des exploitations agricoles. D’un montant de 240 millions d’euros par an financé par le Feader, l’État et les Régions, ce plan de compétitivité doit permettre la modernisation des systèmes de production, l’élevage en priorité (modernisation des bâtiments, autonomie alimentaire, adaptation en vue de la fin des quotas laitiers…) mais aussi le secteur végétal avec une plus grande maîtrise des intrants. Le tout en laissant une marge de manœuvre aux régions pour s’adapter à une grande diversité des agricultures, fait de la géographie française et atout productif du pays. Un "ciblage plus précis" des aides PAC pour répondre à la réalité des enjeux sur le terrain.

Développer l'emploi

Cette compétitivité ne pourra non plus se passer de l’agro-écologie, avec un appui aux projets qui favorisent la durabilité (MAE, aides à la conversion et au maintien de l’agriculture biologique, GIEE…). La pérennité des systèmes d’exploitation est un point crucial pour Stéphane Le Foll qui veut aussi redonner de l’attractivité au métier pour encourager le renouvellement des générations. "L’enjeu pour nous demain, ce n’est pas le nombre de vaches", ajoute-t-il en faisant référence à la ferme polémique en Picardie, "c’est d’avoir demain des chefs d’exploitation qui soient des éleveurs, des agriculteurs, des paysans" attachés à leur territoire même quand l’activité subit des baisses de productivité. La création d’emploi n’est pas indispensable qu’à l’agriculture mais aussi à l’ensemble des territoires ruraux.

Faire vivre les territoires

"Le monde rural ne vit que s’il y a des emplois", rappelle Alain Rousset, président de l’ARF. La déclaration commune qu’il a cosignée avec Stéphane Le Foll à la fin de la journée a ainsi pour objectif de faire des territoires ruraux les "moteurs pour l’économie et l’emploi". Les engagements communs visent également à développer l’activité sociale et l’attractivité globale des territoires ruraux grâce à l’approche Leader ou les fonds structurels (Feder et FSE). "Stéphane Le Foll est le premier à jouer le jeu de la décentralisation et je l’en remercie", commente en fin de journée Alain Rousset qui croit, avec le ministre de l’Agriculture, à la force de ce travail conjoint Etat / Régions pour préparer l’avenir ensemble. Et comme Stéphane Le Foll, le président de l’ARF, affirme lui aussi que la refonte des régions est un atout de plus dans le processus : "des régions plus grandes auront demain la tâche de mieux s’occuper des espaces ruraux : on va dans le bon sens", se félicite-t-il en ajoutant que c’est déjà ce que font, avec plus de succès, les autres pays européens.

La régionalisation peut-elle être un plus pour les politiques agricoles ?

L'assemblée générale de la FRSEA se déroule ce vendredi à Rennes. L'élément central en sera une table ronde sur le thème "la régionalisation peut elle être un plus pour les politiques agricoles et l'économie des territoires". Avec comme intervenants Hervé Lejeune, ancien sous directeur de la FAO, Michel Morin, vice-président du conseil régional, Thierry Benoit, député d'Ille-et-Vilaine, et Jean-Marie Gabillaud, président de Coop de France Ouest.

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